Que pouvait-elle bien faire seule ?
Même en ayant transféré quelques responsables du système gouvernemental des Villes Jumelles au sein de l’Alliance, cela n’était à peine pas suffisant pour Korolya, encore moins pour la ville de Mingyan abritant quatre milliards d’habitants. C’était comme essayer d’éteindre un incendie de voiture avec une tasse d’eau.
Quelle que soit la fiabilité et le perfectionnement du système administratif de l’Alliance, celui-ci ne saurait faire face à un accroissement brutal de l’échelle de gestion par dizaines.
Au final, la gestion de Korolya reposerait toujours sur les populations locales.
Pour cette raison, une fois la guerre terminée, Gu Hang installa cinq académies des Héritiers Loyaux et cinq académies complètes dans la ville de Mingyan.
Les coûts des établissements n’étaient pas élevés ; il suffisait de trouver un bâtiment local et de convoquer des instructeurs depuis l’Étoile Hibou Enragé. La dépense en points de grâce ne dépassait guère mille unités par lieu, ce qui restait dérisoire pour Gu Hang, qui maniait des millions de points de grâce.
Toutefois, former le personnel constituait un véritable défi.
Le nombre initial de bureaucrates et de fonctionnaires de la ville de Mingyan avoisinait les deux millions. Cela paraissait énorme, mais cela restait loin d’être suffisant.
Selon le plan de Gu Hang, le nombre d’agents administratifs devait grimper à au moins 0,3 % de la population totale, soit douze millions d’employés.
Même dans un habitat densément peuplé comme la Capitale du Nid, où le besoin en personnel pouvait être considérablement réduit, il faudrait tout de même mobiliser sept à huit millions de personnes au minimum pour assurer le contrôle intégral de cet espace tel que Gu Hang le désirait.
Quoi qu’il en soit, les deux millions d’agents actuels étaient largement insuffisants, sans compter que parmi eux figuraient de nombreuses scories.
C’est là qu’intervenait le travail d’Osenia : elle devait recruter massivement du personnel administratif et implanter le système de gouvernance de l’Alliance.
Bien sûr, tout cela ne pouvait s’effectuer en quelques mois. Recruter et former des millions de fonctionnaires fiables prenait son temps. On ne pouvait non plus dupliquer instantanément le classement actuel appliqué par l’Alliance aux Villes Jumelles, tant cette opération coûtait cher.
Néanmoins, certaines mesures d’urgence pouvaient d’ores et déjà être lancées.
Le problème central résidait moins dans les compétences des agents que dans leur loyauté.
À cet effet, Gu Hang injecta quatre cent mille points de grâce.
Quarante mille responsables administratifs furent formés dans les cinq académies des Héritiers Loyaux. Cette session, étalée sur plusieurs mois mais concentrée sur une semaine effective, coûtait dix points par individu.
Il s’agissait clairement d’une parade temporaire.
À terme, les millions de fonctionnaires requis pour la ville de Mingyan ne pourraient évidemment pas tous subir un entraînement de type « jeton soldat » pour obtenir un sens du devoir équivalent à celui d’un commissaire politique.
De plus, former un agent au rôle de commissaire politique garantissait la loyauté, mais pas sa compétence professionnelle.
Mais en situation de crise, cela ferait parfaitement l’affaire.
La mission actuelle d’Osenia consistait à structurer quarante mille escouades opérationnelles pivotant autour de ces dirigeants. Ces éléments formés assureraient le cœur de chaque groupe, épaulé par plus de vingt adjoints relevant directement de leur autorité.
Ils seraient ensuite dépêchés dans tous les secteurs négociés, annexés ou purgés afin de lancer leurs activités.
Leurs fonctions premières comprenaient l’enregistrement démographique des districts, la diffusion des politiques de l’Alliance, la distribution des vivres de base, l’organisation de la production laborieuse et la structuration du commerce… Telles étaient leurs responsabilités majeures.
Bien que toutes fussent cruciales, l’organisation de la production occupait la première place.
Malgré les années de développement de l’Alliance sous l’égide de Gu Hang, celle-ci ne pourrait définitivement pas supporter Korolya à elle seule. La planète comptait trop d’habitants et, en dernier recours, chacun devrait assurer sa propre survie.
Ce genre de production et de commerces reposait essentiellement sur l’activité antérieure des districts. Mais soyons honnêtes : dans des zones comme les quartiers bas du Nid, il existait peu d’industries viables dès le départ.
Peu importe. S’il subsiste des activités, elles seront nationalisées et maintenues en marche. La prise en charge des ouvriers et les avantages sociaux seront garantis. Les bénéfices générés seront répartis selon les grilles hiérarchiques de l’Alliance, puis le reliquat reversé.
Quant aux zones dépourvues d’équipements, c’est là qu’interviendrait l’apport d’Osenia : le transfert industriel.
Depuis quelques mois, des flottilles de vaisseaux venus de l’Étoile Hibou Enragé ont fait escale. Nombre de secteurs identifiés par les études préliminaires comme propices au développement sur Korolya — et débordant déjà de capacité de production côté Hibou Enragé — ont ainsi vu de vast pans de leurs chaînes usinières désossés et reconvertis ici.
En conséquence, l’Étoile Hibou Enragé n’a cessé de bouillonner ces derniers jours. D’innombrables lignes de montage, autrefois mises sous cloche dans les instituts de Wu Jiarong et sorties des matrices mères Boîtes Noires, mais bloquées par des pénuries de matières premières, du manque de bras ou des goulets d’étranglement structurels, ont été chargées en vrac à bord des cargo de la Maison de Commerce Gu en direction de Korolya.
Les plus typiques concernaient les filières militaires de base : fusils, munitions, canons tractés, obus, plaques balistiques… Des productions technologiquement simples, idéales pour les îlots gérés de la ville de Mingyan.
Une autre industrie de premier plan était celle des chaînes de production d’amidon synthétique, accompagnée des unités de recyclage des déchets organiques correspondantes.
Et qu’entend-t-on exactement par engrais organique ? Laissons tomber, c’est plutôt écœurant.
Même si les réformes agricoles de la Vallée Verte sur l’Étoile Hibou Enragé et les bonnes récoltes récentes de l’Étoile Heijian avaient constitué d’importants stocks, il fallait rationner les vivres expédiés, car dépendre uniquement de l’extérieur restait irréaliste ; parallèlement, l’Alliance ne pouvait non plus déverser l’intégralité des denrées sur Korolya, au risque de laisser ses réserves stratégiques à sec.
Compte tenu des réalités des quartiers bas de la ville de Mingyan, nourrir une telle population rendait inévitable le recours à l’amidon synthétique produit à la chaîne.
Revenons à nos moutons : quelle que soit la source des ingrédients, l’amidon synthétique fini reste strictement identique.
Si certains îlots se révélaient totalement dénués d’infrastructures, l’Alliance y déployerait aussi des filières de gamme intermédiaire.
Camions Taureau, véhicules de patrouille ; fabrication d’engins de génie civil ; chaînes de montage de véhicules blindés Strider ; collecte, traitement et fusion des ferrailles…
Ces secteurs exigeaient une forte main-d’œuvre, attirant souvent suffisamment de candidats pour fonder de vastes complexes industriels capables de fournir du pain à toute une série d’îlots.
Ces déplacements n’avaient pas pour seul but d’accompagner la reconstruction de Mingyan. Pour l’industrie lourde, s’installer là où la densité démographique était plus élevée et les charges plus basses présentait aussi son intérêt, permettant des réductions de frais notables et un essor accéléré.
Lorsque les groupes d’analyse locaux, après inspection sur place, constataient qu’un secteur était impropre au développement et qu’aucune ligne de production de l’Alliance ne pouvait s’y implanter, il existait une autre alternative.
Chercher à s’employer d’un îlot à l’autre figurait en bonne place ; compter sur une grosse usine où chaque foyer disposait d’un salarié titulaire d’un grade, suffisait largement à bannir la famine.
De surcroît, tout le monde ne travaillait pas en atelier. Ceux qui restaient pouvaient se rabattre sur divers services auxiliaires : cantines, confection, restauration, équipes de logistique, chantiers de BTP, etc.
S’il n’y avait rien d’autre à faire, la cohorte excédentaire d’un îlot entier serait relocalisée.
Bien sûr, ce processus impliquait également un tri préalable.
Les profils indemnes pouvaient être dirigés vers l’Étoile Hibou Enragé ou l’Étoile Heijian, où les recrutements allaient bon train.
Du point de vue de Gu Hang, si la Capitale du Nid avait été conçue pour tolérer une forte densité, celle-ci était devenue pathologique. L’environnement de Korolya n’y suffirait plus depuis longtemps. Déplacer à grande échelle la population locale vers les autres planètes de l’Alliance s’imposait comme une stratégie pérenne.
Pourtant, migrer vers les Villes Jumelles n’était pas permis à tous.
Ainsi, certains îlots souffraient de pratiques sectaires endémiques. Après un nettoyage complet, les survivants, certes moins entachés mais néanmoins passéistes, seraient regroupés et expédiés vers des camps d’immigration. La ville de Mingyan possédait déjà une telle installation colossale, initialement prévue pour héberger temporairement les contingents humains destinés à l’Impôt Impérial.
Ils serviraient à solder le prochain passage de la Flotte Fiscale. Korolya n’était pas encore contrainte de verser la taxe, mais elle pouvait le choisir volontairement, avant de convertir ce versement en Monnaie Fiscale.
Tels sont les fondements proposés par Gu Hang pour mettre fin à la guerre de sécurisation : le développement économique.
Le ventre plein et l’avenir en perspective, les populations, rassises et nourries, iraient-elles vraiment opposer leur chair et leur sang aux fusils de l’Armée du Royaume Stellaire ou aux canons de l’Armée du Salut ?