Moreau arriva sans cérémonie.
Son manteau était plié sur son bras, les manches retroussées jusqu'au coude.
Il ne s'assit pas d'emblée.
Au lieu de cela, il fit lentement les cent pas jusqu'au bout de la table, posant la main sur le bord.
« Aujourd'hui nous finalisons, dit-il. Nous avons entendu la France parler par la voix de ses ouvriers, de ses paysans, de ses industriels, de ses instituteurs, de ses anciens combattants, même de ses sceptiques. L'ébauche doit devenir notre acte de foi. Nous tenons à 100 milliards. Nous ne pouvons pas tout faire. Mais ce que nous faisons doit tout signifier pour quelqu'un. »
Reynaud'ouvrit la discussion avec les bilans révisés. « Nous restons dans les clous, dit-il en tapotant le dossier devant lui.
— Total : 100 milliards. Les ajustements ont été faits secteur par secteur. Laissez-moi vous le détailler. »
Il ouvrit son classeur, tournant vers une section marquée d'un ruban bleu. « Reconstruction nationale et infrastructures reste à 30 milliards. Cependant, suite aux retours municipaux et provinciaux, l'électrification rurale passe à 5 milliards. En contrepartie, le logement public est réduit à 4 milliards pour permettre une construction par phases. »
Zay acquiesça. « Nous pouvons étaler le logement lié aux écoles sans compromettre la fonction. »
« L'extension ferroviaire, les terrains d'aviation stratégiques et le renforcement routier restent tels quels, » ajouta Reynaud.
Les ministres hochèrent la tête.
Ils s'étaient disputé sur ces points plus tôt.
Maintenant, ils les ratifiaient.
« La modernisation industrielle reste à 20 milliards, » continua Reynaud. « Mais nous ajustons à l'intérieur. L'aviation civile et militaire monte à 6 milliards. La pétrochimie est taillée à 2 milliards. La consolidation de l'acier, l'enseignement technique et le bureau d'innovation restent financés intégralement. »
Muselier jeta un œil à ses notes. « Cela soutient les usines portuaires de Marseille. Acceptable. »
Reynaud tourna une nouvelle page. « La préparation militaire reste 15 milliards. Mais révisée. La R&D armement tombe à 500 millions. Cela libère 500 millions pour étendre le Génie à 3,5 milliards. Huit régiments désormais actifs à double fonction pour les infrastructures civiles. »
Gamelin fit un bref hochement de tête. « Ils seront prêts dans la quinzaine. »
Reynaud continua : « Les renforcements de la ligne Maginot, l'aviation sous couvert civil et l'expansion de l'artillerie restent intacts. »
Auriol prit la parole ensuite. « La Justice reçoit 1,5 milliard. Tribunaux régionaux, transcriptions d'audience et équipes mobiles de documentation sont tous inclus. Nous finançons maintenant les efforts de traduction et de transcription hors des grandes villes. Cela répond aux demandes de Bretagne, du Limousin et de Corse. »
Mandel enchîna sans transition. « L'Intérieur reste à 2 milliards. 200 millions sont redirigés vers la formation continue de la police civile et le catalogage national des archives sensibles. J'ai joint les plans pour de nouveaux centres de formation à Lyon et Toulouse. »
Déat éleva doucement la voix. « Les bureaux de liaison du travail reçoivent désormais 2 milliards plus 300 millions — 200 millions pour les camps de jeunesse, 100 millions pour le logement temporaire et les allocations. Cela soutient les nouvelles zones de stabilisation des travailleurs à Reims, Dijon et Le Havre. »
Mendès France consulta ses graphiques. « L'Agriculture reste à 10 milliards. Mécanisation, banques de crédit et soutiens aux prix alimentaires sont constants. Cependant, nous avons porté l'irrigation à 2,5 milliards. Ces 500 millions supplémentaires moderniseront les efforts de mise en valeur près de Bordeaux et du bas Rhône. »
Muselier reprit le fil. « Le dragage portuaire passe à 3,5 milliards. Le Havre, Marseille et le Rhône fonctionnent désormais en trois-huit complets. La main-d'œuvre dockers civile retrouve 92 % d'emploi. »
Gamelin intervint calmement : « Le Génie alignera ses régiments pour assister aux réparations de ponts et aux extensions routières là où le dragage rencontre le rail. »
Vuillemin tourna une page. « Les opérations de l'armée de l'air restent à 2,5 milliards. Cependant, la reconnaissance est désormais concentrée le long des couloirs d'Alsace-Lorraine et des Pyrénées, selon les revues de sécurité frontalière. Nous établirons des postes d'observation conjoints avec les services postaux pour un double usage. »
Beauchamp se pencha. « Les programmes de cohésion nationale, 3 milliards, insistent maintenant sur le factuel. 1,5 milliard pour la radio et les actualités filmées, 700 millions pour les expositions nationales, et 800 millions pour les travaux publics architecturaux à thème culturel. Cela inclut les musées régionaux. »
Delon suivit. « Les programmes coloniaux restent à 7 milliards. Dakar, l'Indochine et Madagascar ont soumis des calendriers de projets mis à jour. Le suivi budgétaire garantira un retour sur investissement sous trois ans. »
Reynaud conclut par la stabilisation budgétaire. « 5 milliards inchangés. 2 milliards en réserve de change, 1 milliard en or et stock de matières premières, 1 milliard pour l'amnistie fiscale afin de rapatrier des capitaux, et 1 milliard pour notre nouvelle Banque de Développement de l'État. »
Les ministres gardèrent le silence un instant.
Puis Moreau releva la tête.
« Des craintes d'empiétement ont aussi été soulevées, » dit-il, le ton plus doux. « Nous intégrerons 200 millions supplémentaires pour des mécanismes d'audit. Chaque grand secteur de dépense — transports, agriculture, industrie, éducation — inclura une surveillance de performance et un rapport mensuel. »
Mandel leva légèrement la main. « Nous avons rédigé les protocoles de révision. Ils seront gérés centralement mais rendus publics. »
Auriol acquiesça. « La transparence deviendra routine. Rapports, déclarations, modules civiques à l'école — cela sera ancré dans chaque ministère. »
Muselier ajouta : « Nous publierons tous les contrats maritimes. Les soumissionnaires seront tournants et régulés. »
Déat fit écho : « Les affectations de travail seront validées par les communautés et les conseils régionaux inclus. »
Mendès France tapota ses notes. « Les banques de crédit fonctionneront sous un conseil de surveillance incluant des membres syndicaux ruraux et des agronomes indépendants. »
Moreau croisa les bras. « C'est la France que nous devons montrer au monde — pas seulement une France reconstruite en pierre et en acier, mais en confiance. »
Le président Lebrun, silencieux jusqu'alors, se leva lentement.
« Je m'adresserai à la Chambre demain, » dit-il. « Non pour commander, mais pour demander confirmation. Le Parlement doit voir en ceci non un décret mais un contrat né de la délibération, enraciné dans le besoin, engagé pour la paix. »
Moreau se tourna vers Reynaud. « Préparez le projet final ce soir. Incluez les révisions. »
Il se tourna vers tous les ministres. « Publiez un communiqué immédiatement : nous invitons le public à formuler ses commentaires finaux jusqu'au 10 avril. Ensuite nous nous réunissons. Ensuite cela passe. »
Il fit une pause.
« Et à partir d'aujourd'hui jusqu'alors, chaque bureau de ce gouvernement n'est pas seulement une autorité. C'est un intendant. Vous ne représentez pas le pouvoir, vous représentez l'attention. Vous représentez la diligence. »
Il s'adressa à Zay. « Les écoles rouvrent avec le programme complet dès lundi prochain. »
À Mandel.
« La formation de police commence jeudi. Toulouse d'abord. »
À Muselier.
« Les contrats de dragage sont signés avant minuit. Le grain algérien arrive comme prévu. »
À Gamelin.
« Le Génie se déploie en Lorraine et en Bourgogne pour les projets de liaison routière. »
À Vuillemin.
« Les patrouilles aériennes sur la frontière d'Alsace commencent la semaine prochaine. »
À Déat.
« Les bureaux du travail coordonnent avec les syndicats dans les 22 départements. »
À Mendès.
« Les prêts de mécanisation sont débloqués avant la fin de la saison des semis. »
À Beauchamp et Delon.
« Les émissions de cohésion doivent commencer dimanche. »