Reynaud leva son stylo. « L'émission d'obligations est prête. Nous indexerons les taux initiaux sur la livre sterling et préparerons les mesures de conversion. »
Auriol promena son regard autour de la table. « Nous avons écrit une nouvelle page. Pas seulement un budget. Une promesse. »
Moreau referma son dossier. « Alors nous avançons. Non comme une clique. Non comme un régime. Mais comme une République. »
Hors de la salle, attachés et commis attendaient des instructions.
Ils portaient des dossiers de projets définitifs et de formulaires estampillés.
Certains partiraient pour Lyon, d'autres pour Alger ou Bordeaux.
Cette nuit-là, les ministères de la France ne dormiraient pas.
Budget national d'urgence 1937
Gouvernement provisoire de la République française
Date : 12 avril 1937
Présenté par : Étienne Moreau, chef de l'État
Allocation totale : 100 000 000 000 ₣
Reconstruction nationale et infrastructures – 30 000 000 000 ₣
Programmes, allocations et notes d'ajustement
Réseau autoroutier national 8 milliards ₣.
Poursuit l'intégration des routes rurales motorisées
Extension ferroviaire (couloirs industriels)
7 milliards ₣ Maintien du soutien au charbon, à l'acier, aux chemins de fer militaires
Logement urbain et rural (phasé) 4 milliards ₣.
Réduit de 1 milliard ₣, renouvellement échelonné à Paris et dans les villes secondaires.
Électrification rurale et chauffage hivernal.
5 milliards ₣ Augmenté de 1 milliard ₣ suite aux retours signalant que salles de classe et foyers manquaient de lumière et de chaleur.
Dragage ports et rivières (Marine et Commerce).
3,5 milliards ₣ Augmenté de 0,5 milliard ₣ pour Le Havre, Marseille, canaux du Rhône afin de répondre aux protestations syndicales.
Terrains d'aviation stratégiques et routes d'accès.
2,5 milliards ₣ Réduit de 0,5 milliard ₣ ; le budget restant soutient les infrastructures à double usage.
Justification : L'investissement massif dans l'électrification rurale, le logement public et les voies d'eau logistiques reflète les retours des préfectures et des réseaux de transport locaux. Cela assure la survie pendant l'hiver et redémarre la croissance économique.
Modernisation et innovation industrielles 20 000 000 000 ₣
Initiatives, allocations et notes d'ajustement
Consolidation sidérurgie et fonderies (Lorraine).
4 milliards ₣ Sans changement, essentiel à la production industrielle à long terme.
Construction aéronautique (civile et militaire)
6 milliards ₣ Augmenté de 1 milliard ₣ pour la production à double usage ; les usines aéronautiques créent des emplois civils.
Pétrochimie et carburants synthétiques 2 milliards ₣
Diminué de 1 milliard ₣ pour réallouer vers des signaux de croissance.
Extension des usines automobiles 3 milliards ₣
Maintenu pour stimuler transport et logistique
Bureau national d'innovation (R&D) 2 milliards ₣
Priorité inchangée pour l'industrie future
Importations de machines et formation technique
3 milliards ₣ Maintenus pour former une main-d'œuvre qualifiée.
Justification : Les ajustements orientent la production d'usine vers le transport et l'aviation, répondant aux demandes régionales d'emploi et de préparation stratégique.
Préparation militaire et corps du génie – 15 000 000 000 ₣
Initiatives, allocations et notes d'ajustement
Expansion chars et artillerie 4 milliards ₣ Maintien pour assurer la capacité de dissuasion.
Ligne Maginot et fortifications côtières.
3 milliards ₣ Dépense de défense stratégique inchangée.
Production d'aviation civile dissimulée 3 milliards ₣
Poursuit la construction à double usage
R&D armement et unités de mobilisation industrielle
0,5 milliard ₣ Réduit de 1,5 milliard ₣ pour financer les programmes jeunesse et génie
Corps du génie militaire 3,5 milliards ₣ Augmenté de 0,5 milliard ₣ pour chantiers civils et formation
Justification : Le corps du génie a été augmenté en réponse aux demandes d'emploi et de construction régionale, équilibrant défense et travaux publics.
Agriculture, alimentation et soutien rural – 10 000 000 000 ₣
Programmes, allocations et notes d'ajustement
Subventions matériel agricole 3,5 milliards ₣
Augmenté de 0,5 milliard ₣ retours, la saison des semis nécessite la mécanisation
Banques de crédit agricole 1,5 milliard ₣
Maintien de l'accès aux prêts pour les petits exploitants
Soutien aux prix céréales et lait 1 milliard ₣
Maintenu pour éviter l'appauvrissement rural
Remise en valeur et irrigation 2 milliards ₣ Amélioration à long terme pour sols et emplois
Réserves alimentaires d'urgence 2 milliards ₣ Hausse de 1 milliard ₣ pour amortir les chocs d'approvisionnement
Justification : Rééquilibré vers semis, stockage alimentaire et crédit ; conçu pour stabiliser les prix et soutenir les revenus agricoles après pressions communales.
Protection sociale et services publics – 10 000 000 000 ₣
Programmes, allocations et notes d'ajustement
Pensions anciens combattants et veuves de guerre 2,5 milliards ₣
Inchangé, honorant les sacrifices de guerre
Dispensaires et postes de santé ruraux 2 milliards ₣
Inchangé, clé pour l'hygiène et les soins ruraux
Écoles de formation professionnelle 3 milliards ₣
Poursuit le développement de la main-d'œuvre
Chantiers de travail et service civique jeunesse 2 milliards ₣
Inchangé avec expansion modeste après retours
Logement d'urgence et allocations familiales
0,5 milliard ₣ Nouvelle ligne ajoutée pour soutenir les familles déplacées
Justification : Le filet de protection sociale nouvellement ajouté reflète les appels nationaux à soutenir familles, enfants et populations touchées par la guerre.
Intégration économique coloniale – 7 000 000 000 ₣
Projets, allocations et notes d'ajustement
Chemins de fer algériens, sénégalais, indochinois
2,5 milliards ₣ Inchangé, vital pour l'intégration à long terme
Extraction minière (or, bauxite) 2 milliards ₣
Fournit des ressources pour l'industrie
Cultures de rente et croissance des exportations agricoles
1,5 milliard ₣ Maintenu pour soutenir les marchés coloniaux
Fonds de stabilité zone franc 1 milliard ₣ Maintient l'intégrité monétaire à travers l'empire
Justification : Les réactions ont favorisé le soutien agricole et l'intégration des exportations ; les budgets restent stables pour préserver les liens.
Stabilisation monétaire et financière – 4 800 000 000 ₣
Mesures, allocations et notes d'ajustement
Réserve de stabilisation du franc 2 milliards ₣ Protection de la valeur fondamentale
Acquisition de réserves or et matières premières
1 milliard ₣ Maintient la confiance dans les importations
Amnistie fiscale pour rapatriement de capitaux 1 milliard ₣ Sécurise le retour de devises dures
Bureau d'audit et de transparence interministériel
0,8 milliard ₣ Nouveau fonds pour prévenir les détournements, imposé par Mandel
Justification : Exigences de transparence et de stabilité se combinent pour fournir des garde-fous et restaurer la confiance intérieure.
Cohésion nationale et information – 3 200 000 000 ₣
Initiatives, allocations et notes d'ajustement
Expansion radio et cinéma nationaux 1,5 milliard ₣
Lié à la R&D et aux messages d'usine
Expositions locales et célébrations civiques
0,7 milliard ₣ Culture traditionnelle pour l'unité
Médias scolaires et production documentaire
0,8 milliard ₣ Soutien à l'éducation civique
Contrôle et audit du ministère de l'Information
0,2 milliard ₣ Contrôle pour contrer la désinformation
Justification : Réponse claire à la désinformation, aux pamphlets idéologiques et aux revendications syndicales ; message : unité transparente.
Budget total confirmé – 100 000 000 000 ₣
Résumé des ajustements clés :
Électrification rurale +1 milliard ₣
Logement phasé réduction –1 milliard ₣
Fonds aviation +1 milliard ₣
Corps du génie +0,5 milliard ₣
Jeunesse/logement d'urgence +0,5 milliard ₣
Dragage ports +0,5 milliard ₣
Bureau d'audit +0,8 milliard ₣
Fonds d'amorçage colonial, défense, innovation conservés
Mesures de stabilité et de transparence ajoutées
Notes ministérielles et directive d'exécution
Les financements sont ticketés pour exécution à partir du 15 avril 1937.
Tous les ministères doivent organiser des avant-premières en assemblées régionales entre le 14 et le 16 avril. Les préfets doivent valider d'ici le 17 avril.
Toute objection majeure ou plainte de contrôle doit être soumise d'ici le 18 avril.
Le projet de budget sera formellement déposé à la Chambre le 20 avril.
Une fois reçu, le Parlement votera sous dix jours pour une mise en œuvre immédiate, sous réserve de signature.
Avis officiel au public
« Le Gouvernement de la République française présente ce projet de budget d'urgence, basé sur 100 milliards ₣ de ressources disponibles, pour l'exercice 1937-1938.
Ce document reflète la volonté et les contributions des villes, travailleurs, intellectuels, anciens combattants, agriculteurs et citoyens coloniaux de France.
Dans un esprit d'ouverture et de gouvernance participative, nous accepterons les retours régionaux jusqu'au 18 avril.
Nous demandons un dialogue national, pas de la distance.
Le 20 avril, nous soumettrons ce budget au Parlement pour validation.
Ce ne sont pas seulement des chiffres, ce sont des avenirs. Puisse la France se juger digne. »