OFFICE DE LA RECONSTRUCTION NATIONALE
Palais Bourbon, Paris | Avril 1937
Document interne — Pour diffusion avec le projet de budget.
Titre : Cadre du projet et impact sur l'emploi du projet de budget 1937
Conformément aux dispositions énoncées dans le projet de budget fiscal pour 1937, le Conseil national de reconstruction d'urgence fournit ci-dessous un résumé sectoriel, axé sur les projets, mettant en évidence les allocations budgétaires, l'emploi estimé et les objectifs stratégiques pour chaque initiative.
Ces programmes constituent le cœur de la vision de redressement de la République du chef de l'État Étienne Moreau.
Reconstruction nationale et développement des infrastructures (30 Md ₣)
1. Programme national des autoroutes
Budget : 8 Md ₣
Emplois créés : 300 000
Calendrier : T2 1937 – T3 1938
Objectif : Développer 4 000 km de corridors de transport stratégiques est-ouest et nord-sud, reliant les zones de ressources aux ports et aux garnisons.
2. Électrification et extension du réseau ferroviaire
Budget : 7 Md ₣
Emplois créés : 250 000
Objectif : Électrifier les lignes à fort trafic de l'Alsace à la vallée du Rhône ; réduire la dépendance au charbon et améliorer la logistique industrielle.
3. Construction de logements urbains
Budget : 5 Md ₣
Emplois créés : 120 000
Objectif : Construire des ensembles d'habitations à loyer modéré à Paris, Marseille, Lille et Lyon ; résorber les taudis et loger les ouvriers industriels.
4. Électrification rurale
Budget : 4 Md ₣
Emplois créés : 80 000
Objectif : Étendre l'électricité à plus de 20 000 villages ; stimuler l'industrie rurale et la consommation domestique.
5. Modernisation des ports et voies navigables
Budget : 3 Md ₣
Emplois créés : 50 000
Objectif : Draguer et élargir les routes de Marseille, Le Havre et du Rhône pour accélérer les exportations et importations.
6. Terrains d'aviation et routes stratégiques à double usage
Budget : 3 Md ₣
Emplois créés : 60 000
Objectif : Construire des terrains d'aviation et des axes routiers polyvalents servant à la fois la logistique militaire et civile.
Modernisation industrielle et investissement technologique (20 Md ₣)
7. Mécanisation du secteur sidérurgique
Budget : 4 Md ₣
Emplois créés : 100 000
Objectif : Regrouper les fonderies de Lorraine et de Saint-Étienne ; doubler la production nationale d'acier.
8. Subventions à l'industrie aéronautique
Budget : 5 Md ₣
Emplois créés : 75 000
Objectif : Financer des chaînes de production d'avions civils convertibles en bombardiers militaires.
9. Carburants synthétiques et pétrochimie
Budget : 3 Md ₣
Emplois créés : 50 000
Objectif : Réduire la dépendance aux importations de pétrole ; extraire des carburants synthétiques du charbon national et du caoutchouc colonial.
10. Soutien au secteur automobile
Budget : 3 Md ₣
Emplois créés : 85 000
Objectif : Moderniser les usines Renault, Peugeot et Citroën pour la production de masse de camions et d'automobiles.
11. Bureau national de l'innovation
Budget : 2 Md ₣
Emplois créés : 20 000
Objectif : Financer la recherche sur le radar, la radio et les sciences des matériaux sous contrôle de l'État.
12. Académies techniques et importation de machines-outils
Budget : 3 Md ₣
Emplois créés : 40 000
Objectif : Former des ingénieurs, importer des outillages étrangers et créer des écoles techniques.
Préparation de la défense nationale (15 Md ₣)
13. Extension de la production de chars et d'artillerie
Budget : 4 Md ₣
Emplois créés : 70 000
Objectif : Porter la production de véhicules chenillés et d'artillerie aux niveaux d'avant-guerre ; soutenir des lignes de production à double usage civilo-militaire.
14. Renforcement de la ligne Maginot et des défenses côtières
Budget : 3 Md ₣
Emplois créés : 60 000
Objectif : Combler les lacunes de la ligne Maginot et renforcer les défenses de Brest, Toulon et Bizerte.
15. Aviation civile pour usage postal et de réserve
Budget : 3 Md ₣
Emplois créés : 55 000
Objectif : Étendre la flotte d'avions civils à long rayon d'action ; concevoir des conversions modulaires en bombardiers.
16. Instituts de recherche sur l'armement et de logistique
Budget : 2 Md ₣
Emplois créés : 20 000
Objectif : Créer des institutions à double usage sous façade civile pour tester des armes et former des officiers logisticiens.
17. Corps national du génie
Budget : 3 Md ₣
Emplois créés : 100 000
Objectif : Former un corps de bâtisseurs employés par l'État, semi-militarisés, pour les projets d'infrastructure en temps de guerre comme de paix.
Réforme agricole et revitalisation rurale (10 Md ₣)
18. Subventions aux équipements agricoles
Budget : 3 Md ₣
Emplois créés : 60 000
Objectif : Mécaniser le labour, le battage et les systèmes d'irrigation dans le centre et l'ouest de la France.
19. Caisses de crédit rural
Budget : 2 Md ₣
Emplois créés : 30 000
Objectif : Accorder des prêts garantis par l'État à 250 000 exploitations à un taux annuel de 3 à 5 %.
20. Programmes de stabilisation des prix
Budget : 2 Md ₣
Emplois créés : 25 000
Objectif : Garantir les cours des récoltes pour prévenir les faillites rurales et les crises de surproduction.
21. Remise en valeur des terres et reboisement
Budget : 1 Md ₣
Emplois créés : 40 000
Objectif : Mettre en valeur les plaines inondables et planter des forêts domaniales dans le Massif central et les Pyrénées.
22. Extension des réserves alimentaires
Budget : 1 Md ₣
Emplois créés : 10 000
Objectif : Construire des silos à grain régionaux et des stocks d'urgence pour les réserves stratégiques.
23. Coopératives rurales
Budget : 1 Md ₣
Emplois créés : 15 000
Objectif : Établir des centres de collecte et de distribution au niveau villageois pour réduire les intermédiaires.
Bien-être social, santé publique et travail civique (10 Md ₣)
24. Pensions des anciens combattants et allocations familiales
Budget : 2,5 Md ₣
Emplois créés : 0 (Transfert social)
Objectif : Verser des pensions mensuelles à plus d'un million de bénéficiaires ; devoir moral et social.
25. Extension des dispensaires ruraux
Budget : 2 Md ₣
Emplois créés : 15 000
Objectif : Construire 250 dispensaires et les doter en infirmiers et médecins fraîchement diplômés.
26. Formation professionnelle et collèges techniques
Budget : 3 Md ₣
Emplois créés : 50 000
Objectif : Former 300 000 travailleurs par an aux métiers, à l'ingénierie et à l'assainissement.
27. Corps du travail national
Budget : 2 Md ₣
Emplois créés : 250 000
Objectif : Créer des brigades de travail mobiles pour la forêt, les routes, les canaux et l'électrification.
28. Subventions au logement ouvrier
Budget : 0,5 Md ₣
Emplois créés : 10 000
Objectif : Financer le logement des mineurs et ouvriers d'usine près des zones industrielles.
Intégration économique et commerciale coloniale (7 Md ₣)
29. Infrastructures ferroviaires et routières coloniales
Budget : 2,5 Md ₣
Emplois créés : 50 000
Objectif : Relier les zones minières intérieures aux points d'embarquement côtiers en Afrique et en Indochine.
30. Zones d'extraction minière
Budget : 2 Md ₣
Emplois créés : 40 000
Objectif : Développer la production de bauxite, phosphate, caoutchouc et manganèse sous gestion de sociétés d'État.
31. Expansion des cultures de rente
Budget : 1,5 Md ₣
Emplois créés : 30 000
Objectif : Encourager le cacao, le coton, le café en Afrique occidentale et en Asie du Sud-Est.
32. Intégration monétaire de la zone franc
Budget : 1 Md ₣
Emplois créés : 5 000
Objectif : Stabiliser le commerce et la fiscalité à travers l'empire colonial grâce à un standard financier unifié.
Stabilité monétaire et réforme financière (5 Md ₣)
33. Réserve de stabilisation du franc
Budget : 2 Md ₣
Emplois créés : 0
Objectif : Détenir de l'or et des obligations pour garantir le franc et contenir l'inflation.
34. Stocks stratégiques de matières premières
Budget : 1 Md ₣
Emplois créés : 10 000
Objectif : Maintenir des réserves d'urgence de pétrole, blé et charbon pour les crises de guerre.
35. Amnistie pour le rapatriement des capitaux
Budget : 1 Md ₣
Emplois créés : 20 000
Objectif : Offrir des congés fiscaux et incitations légales pour le rapatriement des capitaux français placés à l'étranger.
36. Banque de développement d'État
Budget : 1 Md ₣
Emplois créés : 15 000
Objectif : Accorder des prêts subventionnés pour le logement, les services publics et les start-ups orientées vers l'exportation.
Unité nationale, propagande et renaissance culturelle (3 Md ₣)
37. Radio et cinéma d'État
Budget : 1,5 Md ₣
Emplois créés : 8 000
Objectif : Diffuser quotidiennement du contenu éducatif, culturel et patriotique sur l'ensemble du territoire.
38. Festivals de la jeunesse et cérémonies civiques
Budget : 0,5 Md ₣
Emplois créés : 5 000
Objectif : Soutenir plus de 1 000 événements régionaux d'ici 1938 pour raviver l'identité partagée.
39. Programme d'art public et d'architecture
Budget : 1 Md ₣
Emplois créés : 10 000
Objectif : Commander des monuments nationaux, des ponts et des arts décoratifs reflétant la force et la dignité républicaines.
Total des emplois créés estimé (direct) : 2 233 000
Emploi indirect supplémentaire : Estimé entre 2,5 et 3,0 millions
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Établi par : Cabinet du ministre de la Relance nationale
Sous l'autorité du chef de l'État Étienne Moreau
Pour examen avant la finalisation du budget du 7 avril